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              • 規章制度

                山東省教育廳 山東省財政廳

                關于印發《山東省重點學科建設工程實施意見》的通知

                        魯教研字〔20112

                有關普通高等學校、科研院所:
                   
                為貫徹落實《山東省中長期教育改革和發展規劃綱要(2010―2020年)》(魯發[2010]20號)和《山東省高等教育內涵提升計劃(2011―2015年)》(魯教高字[2011]1號),全面提高高等學校的學科水平和人才培養質量,不斷增強服務我省經濟社會發展的能力,我們研究制定了《山東省重點學科建設工程實施意見》,現印發給你們,請認真組織實施。

                                                      一一年五月二十四日


                       
                         山東省重點學科建設工程實施意見

                    根據《山東省中長期教育改革和發展規劃綱要(2010―2020年)》(魯發[2010]20號)、《山東省高等教育內涵提升計劃(2011―2015年)》(魯教高字[2011]1號)和省委、省政府加快經濟文化強省建設的戰略部署,為適應經濟發展轉方式、調結構的新要求,必須加強重點學科建設,引導高等學校走內涵發展、特色發展之路,全面提升高校的綜合實力和科技創新能力,全面提高人才培養質量,不斷增強服務區域經濟社會發展的能力。十二五期間,我省決定實施山東省重點學科建設工程(以下簡稱省重點學科工程)。為切實做好省重點學科工程組織實施工作,現提出如下意見。
                   
                一、指導思想和基本原則
                   
                (一)指導思想。以鄧小平理論和三個代表重要思想為指導,深入貫徹落實科學發展觀,大力實施科教興魯戰略、人才強省戰略和可持續發展戰略,面向山東經濟社會發展的主戰場,實施省重點學科工程。重點加強學科的凝煉、學科群打造、學科團隊匯聚、人才培養、科學技術研究和基地構筑等方面建設,形成優質學科群,提高學科學術水平、自主創新能力和服務山東經濟社會發展的能力,為建設經濟文化強省、實現富民強省新跨越提供強大的人才支撐、智力支持和社會服務。
                   
                (二)基本原則。省重點學科工程,以人才培養為根本使命;以提高質量為核心任務;以改革創新為發展動力;以團隊建設為基本依托;以服務社會為重要職責。突出需求、強化服務,培育優勢、彰顯特色,優化結構、科學布局,整合平臺、創新機制。
                    1
                、突出需求,強化服務。高等教育要適應我省產業結構調整和戰略性新興產業發展需求,緊緊圍繞山東半島藍色經濟區、黃河三角洲高效生態經濟區等區域重點帶動戰略對各類學科人才的需求,重點傾斜經濟社會發展急需的空白學科、應用學科;大力支持交叉學科、新興學科;積極扶持優勢傳統學科的創新與發展??朔W科發展的同質化傾向。堅持地方性和應用性相結合,產、學、研相結合,充分發揮重點學科在促進區域經濟社會發展中的助推器作用。
                    2
                、培育優勢,彰顯特色。各高等學校要準確定位,要主動與區域產業發展、民生改善和科技創新的目標相對接,有所為,有所不為,建設并形成鮮明的服務區域特色和學科優勢,創出自身的品牌,提高學科領域在國內外學術界的地位和影響。
                    3
                、科學布局,優化結構。要正確處理好國家、省和單位三級重點學科的關系??茖W定位、分層建設,優化學科布局、院校布局、區域布局。優化學科資源配置,加大學科調整、重組的力度,拓展優勢學科建設方向,加大學科交叉、融合力度,形成優勢學科、支撐學科協調發展的重點學科群。
                    4
                、整合平臺,創新機制。大力支持高校與科研院所、社會企事業單位共建重點學科,建立產、學、研、用相結合的學科、科研、創新和人才培養平臺,充分發揮省重點學科在創新體系建設中的重要作用。強化動態管理,逐步建立適應我省高等教育實際的重點學科管理新機制。
                   
                二、目標與任務
                   
                省重點學科工程建設的總體目標是:
                   
                通過實施省重點學科工程,促進我省高等學校內涵建設與發展,引導高??茖W定位,優化結構,形成各自的辦學理念、辦學風格和辦學特色,提高辦學質量和辦學效益。不同層次、不同類型高校各安其位、各盡其能,努力在不同層次、不同領域爭創一流,以適應經濟社會發展對高層次人才培養的新要求。建設的特色重點學科綜合實力顯著提升,自主創新能力明顯增強,學術隊伍建設成績突出,學科基礎條件明顯改善,人才培養模式不斷創新,高層次人才培養質量不斷提高,對社會經濟發展的科技支撐作用不斷增強。
                   
                (一)從全省省屬本科院校和研究生培養單位中,遴選建設300個左右省級重點學科,從中遴選強化建設100個左右特色基礎應用型和地方品牌技術應用型重點學科。經過510年的建設,在人才培養以及科技開發、產學研結合、科技成果轉化等方面,形成各自辦學優勢、學科特色和專業品牌,部分學科成為國家重點學科,學術水平、科研水平和人才培養等方面逐步達到國內外先進水平,產生一批國內外領先的原創性、創新型、技術技能型重大成果,服務國家和山東經濟社會發展的能力顯著提升。
                   
                (二)大力支持和鼓勵各普通本科高校和研究生培養單位(以下簡稱建設單位)根據自身實際和發展定位、服務面向,建設本單位的重點學科,形成自身的優勢和特色、自我完善與自我管理的運行機制。
                   
                省重點學科工程建設的主要任務是:
                    ――
                團隊建設。引進、培養、培育一批在重點學科領域有一定影響的領軍人物和學術骨干,逐步形成若干個學術水平高、創新能力強、結構合理、富有團結協作精神的學術團隊,學科帶頭人和學術骨干在建設期內保持相對穩定。
                    ――
                學術建設。重點學科要選準學科方向,在特色、優勢上下功夫,承擔更多的重大科研攻關課題,在基礎理論、應用技術研究與科技開發等方面產生標志性成果;通過研究與開發,為社會提供工程、技術、管理咨詢和決策服務;不斷拓寬應用成果轉化渠道,提高科學技術對社會的貢獻率;發揮對外學術交流窗口作用,建設成為本學科領域的學術交流和資源信息基地。把重點學科建設成為新興產業的助推器、區域經濟社會發展的智囊團和思想庫。
                    ――
                平臺建設。充實和改善實驗儀器設備、圖書資料、網絡電子信息等其他軟硬件條件建設,建立起校內外教學、科研創新平臺與研發基地,為創新教育、提高人才培養質量和科學研究提供良好的物質基礎。
                    ――
                質量建設。積極探索創新人才培養模式,提高培養質量。大力培養具有創新意識、創新能力、創業精神和能力的高層次專門人才,建設成為我省高水平創新型人才的培養基地。
                    ――
                制度建設。深化管理體制改革,探索并建立有利于凝聚學術隊伍的人才引進、培養、使用管理機制;有利于整合資源、優化組合、突出優勢的學科組織制度;有利于科技創新的科研管理體制;有利于提高質量的人才培養機制;有利于學術發展的科學評價機制。建立健全重點學科管理體系和運行機制。
                   
                三、實施步驟
                   
                (一)單位遴選,擇優申報。各建設單位根據省重點學科工程的指導思想、基本原則以及建設目標和任務,組織做好十二五重點學科建設發展規劃,在此基礎上,認真評審、擇優申報省重點學科和省特色重點學科。
                    “211
                工程、“985工程建設高校,根據國家有關政策和省重點學科工程的指導思想和基本原則、目標與任務以及申報要求,由學校自評確定省重點學科和省特色重點學科(不含國家重點學科與培育學科),經省審查后,納入十二五省重點學科工程。
                省重點學科和省特色重點學科,按二級學科進行申報。學科名稱和代碼按照《授予博士、碩士學位和培養研究生的學科、專業目錄》(1997年頒發)填寫。為便于學科建設工作,部分學科名稱和代碼可參照國務院學位委員會、教育部發布的《學位授予和人才培養學科目錄》(2011年)和《授予博士、碩士學位和培養研究生的二級學科自主設置設置實施細則》(教研廳[2010]1號)的有關規定。 
                   
                (二)科學評審,確定項目。省教育廳、省財政廳根據省重點學科工程的指導思想、基本原則、目標與任務,結合各建設單位十一五重點建設項目的終期評估驗收情況和十二五申報意見,統籌考慮全省學科調整優化、院校布局、區域布局等因素,采取專家評審和省決策相結合的辦法,確定省重點學科和省特色重點學科。
                   
                (三)制訂規劃、協議建設。省重點學科建設規劃,由建設單位組織專家進一步進行科學論證,制定切實可行的學科建設目標和實施措施。按照建設規劃,由省教育廳與建設單位簽訂學科建設任務書。
                   
                (四)強化評估,目標管理。建立省重點學科退出機制,對十二五省重點學科和省特色重點學科實行目標管理,加強學科建設的檢查與監督。對項目建設力度大、成效顯著的加大支持力度;對建設不力、成效差的要限期整改,直至終止項目建設。十二五中期和十二五末,省將根據項目建設任務書進行中期評估和終期評估驗收。
                   
                四、政策與措施
                   
                (一)統籌管理,自主建設。省重點學科和省特色重點學科由建設單位根據省重點學科工程建設的指導思想、基本原則、目標以及學科建設任務書,統籌管理,自主進行學科建設。
                   
                (二)集中財力,重點建設。省財政設立專項資金,用于省屬本科高校特色重點學科以及國家重點學科(含國家重點培育學科)的優質資源建設,創新團隊建設、人才培養及科研創新等。根據學科建設類別、項目建設內容、項目預算情況等因素,綜合確定資助額度,分年度進行撥付。
                   
                (三)廣開渠道,加大投入。多渠道籌集資金,積極爭取各方面的政策、資源、經費支持。一是各建設單位要切實調整預算支出結構,加大對重點學科建設的投入力度;二是多方爭取國家有關部委、市地政府和企事業單位的資源投入和政策支持;三是積極爭取縱向與橫向重大科研課題經費;同時引入市場機制,鼓勵社會資金積極參與高校學科建設,創建資源共享學科建設平臺。
                   
                (四)健全管理制度,提高建設效益。建立學科遴選制度、中期檢查與終期驗收制度、末位淘汰和動態管理制度、學科建設責任制度。制定科學的學科建設績效評價體系,激發學科建設與管理的活力,提高學科建設效益。
                   
                五、組織實施
                   
                (一)省重點學科工程,由省教育廳、省財政廳組織實施。省教育廳負責制定省重點學科工程實施意見、管理辦法,組織項目申報、論證與審批立項,統籌實施與檢查、評估、驗收等管理工作。省財政廳負責省財政專項資金的籌集、管理和監督檢查。
                   
                (二)省重點學科工程,由建設單位具體組織實施。各建設單位要建立由主要領導總負責、分管領導具體負責、相關職能部門和項目單位負責人及項目負責人組成的項目實施工作領導小組,并組建項目實施工作機構,具體組織推進項目實施工作。
                   
                各建設單位是實施省重點學科工程的主體。要始終把學科建設作為全面落實《山東省中長期教育改革和發展規劃綱要(2010―2020年)》、《山東省高等教育內涵提升計劃(2011―2015年)》和省委、省政府加快經濟文化強省建設的戰略部署,適應經濟發展轉方式、調結構的新要求,全面提高高等教育質量,不斷增強服務區域經濟社會發展能力的戰略舉措,將省重點學科工程列入本單位整體建設和發展實施的重要議程,制定好建設規劃,落實組織、政策、經費等保障措施,為實施省重點學科工程創造良好的政策、人文環境。要加強協調與合作,充分調動廣大教學、科研與管理人員參與省重點學科工程的積極性,不斷總結經驗,及時發現和解決工作中的問題,切實把省重點學科工程組織實施好。
                省重點學科工程,是高等教育內涵提升計劃的重要組成部分,是高等教育內涵發展的奠基工程。各建設單位要把實施省重點學科工程與其他相關工作有機結合起來,特別要與“211工程、“985工程、泰山學者建設工程、山東省研究生教育創新計劃緊密結合,充分發揮重點學科建設在人才培養、科學研究、服務社會和引領社會中的戰略作用,為全省經濟社會各項事業發展提供強有力的人才支撐、智力支持和科技服務,全面提升為山東經濟社會發展服務的能力。

              魏嬿婉x进忠
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